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鄭州如何打造健康幸福城市?
作者: 來源:人民網-河南頻道 添加日期:19年06月24日

    建立大健康產業標準是什么?如何打造健康幸福城市?打造宜居宜業幸福都市?近日,中國社會科學院鄭州市人民政府鄭州研究院召開《鄭州市健康產業發展規劃研究》課題匯報會,專門對此進行研究討論。

    關鍵詞:優勢

    會議指出,鄭州大都市區總面積約1.56萬平方公里,占河南省總面積的9.4%。其中,鄭州市核心城市面積為7507平方公里,占大都市區面積的48.1%。鄭州2018年總人口已達1012萬人,鄭州2018年經濟全省首位度已超過21%,城鎮居民在食品和醫療保健領域的人均消費占比將近35%。鄭州老齡化趨勢也將增加養老、醫療等健康產品與服務的市場需求。2018年鄭州60歲以上老年戶籍人口近120萬人。

    國家中心城市應該具備“現代產業發展高地”“幸福城市”“打造養老健康產業鏈和服務品牌”“構建國家區域醫療中心”“打造智慧健康、智慧醫療、智慧醫藥”“建立現代化高水平健康管理和促進服務機構”“構建面向全民、覆蓋全生命周期的健康管理體系”等功能,推動“勞動力數量與質量同時提升”。

    鄭州的歷史文化淵源長久,“華夏之源、商都鄭州”,作為中華文明重要發祥地之一,鄭州擁有夏商文化、河洛文化、嵩山少林文化和黃帝文化區,現有451處國家級、省級和市級文物保護單位、149項非物質文化遺產、特色村落17個。眾多歷史文化資源為鄭州的文化與健康旅游融合發展提供堅實基礎。

    關鍵詞:高質量發展

    會議指出,鄭州作為新舊動能轉換示范區,要打造健康幸福城市。鄭州正在提高城市生態環境質量。立足“三圈、一帶、九水、三十一廊”城市生態布局,加快生態系統建設。加大環境污染治理。強化大氣、水源和土壤污染防治。健全區域大氣污染聯防聯控機制。鄭州正在強化歷史文物文化保護。落實“鄭州記憶工程”。完善歷史文化保護建設規劃,拓展保護對象和范圍,鞏固提升“天地之中”歷史建筑群、大運河等世界文化遺產保護水平。

    鄭州同時在打造宜居宜業幸福都市,正在持續優化發展環境,打造國際標準的高品質宜居社區,助力境內外人才的吸引和留駐。不斷改善職業技能培訓結構,提高城鄉勞動者就業能力和職業轉換能力。支持老舊小區藝術改造,打造獨具特色藝術街區。

    關鍵詞:政策建議

    會議建議,鄭州要足國家中心城市的功能定位,發展大健康產業,不僅可以滿足人口規模增大對健康產品的有效需求,而且還能進一步優化經濟結構,推動建成“國家重要的經濟增長中心”。

    同時,為進一步因地制宜地發展鄭州大健康產業,鄭州還需要逐步健全組織工作機制,優化公共服務,創新政策工具,集聚有效要素,擴大對外開放,打造高品質健康都市環境。

    會議提出,建立大健康產業標準是建立大健康產業標準體系。要建立大健康產業質量認證體系,建立對健康農產品、加工品和醫療、養老服務的標準認定。完善大健康產業統計制度。建立健康制造業和服務業統計調查體系,健全相關信息發布制度。

    同時要建立大健康產業重大項目庫。作為鼓勵和優先支持產業發展的依據。夯實智慧醫療基礎。建立跨部門跨領域密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制,實現公共衛生、計劃生育、醫療服務等業務協同。

    會議建議,要利用互聯網醫療平臺的數據優化衛生治理。因為互聯網醫療具有“有痕”“大數據”等特點,其數據能夠成為優化醫療資源分配的參考。互聯網醫療平臺數據可以作為調整醫生診療費的參考,理順醫療服務價格,充分體現醫務人員勞動價值。因為互聯網醫療平臺的醫生服務價格是醫生自由定價、市場競爭的結果,所以可以成為政府定價的重要參考。互聯網醫療平臺點評數據可以作為衡量醫生水平和臨床質量的參考。同時,互聯網醫療平臺數據也可以作為監測醫改政策效果,了解醫患雙方真實感受的重要渠道,可以作為政府觀察醫患情緒的重要窗口。

    會議建議,要重點培育健康產業創新型人才,要在科研教育經費上適當傾斜,加快培養醫學人工智能+大數據人才。特別是醫療大數據的開發應用需要大量復合型人才,需要理解和掌握數學、統計、數據處理、計算機以及醫學等多個領域的知識。在教育上,需要認識到這一行業的專業性,著重培養醫學和計算機領域的交叉人才。特別是在國家支持“互聯網+醫療”的政策背景下,進一步允許甚至鼓勵公立醫院醫生在第三方互聯網醫療平臺執業,為更多患者提供優質醫療服務是國家支持的行為。事實上,更多醫生在互聯網平臺上提供高質量服務也有利于醫院轉型發展,真正實現內涵式發展。

    會議建議,要提高城市生態環境質量,加快生態系統建設。加大環境污染治理。強化大氣、水源和土壤污染防治。實行工業排污許可證制度,加強揚塵治理,強化重污染天氣應急應對,完善空氣環境監測網絡,健全區域大氣污染聯防聯控機制。加強飲用水水源保護區規范化建設。積極預防和修復地下水污染,加強地下水超采區、敏感區域綜合治理。

    要推進農村環境連片綜合治理、農業面源污染防治及畜禽養殖污染防治。打造市域森林、濕地、流域、農田和城市生態系統。著力構建總量適宜、分布合理、特色鮮明、景觀優美、功能齊全、穩定安 全的城市森林生態格局。維護黃河濕地生態系統。不斷完善和推進城市公園體系建設。將生態景觀與多樣的城市功能深度融合,實現社區步行范圍公園全覆蓋。

    會議還建議強化歷史文物文化保護,落實“鄭州記憶工程”。完善歷史文化保護建設規劃,拓展保護對象和范圍,強化歷史片區整體環境和空間格局保護。加大歷史文化遺產和名鎮名村、 歷史建筑、工業遺存保護力度,構建鄭州商都、嵩山歷史建筑群、古滎漢文化、黃帝故 里、河洛文化五大歷史文化片區。

    會議指出,打造宜居宜業幸福都市,就要持續優化發展環境,打造國際標準的高品質宜居社區,助力境內外人才的吸引和留駐。要推動創業帶動就業,降低創業門檻,不斷改善職業技能培訓結構,提高城鄉勞動者就業能力和職業轉換能力,引導企業和第三方機構為農村專業人口提供更多職業培訓機會,消除就業身份歧視。要開展健康城市計劃,構建面向全民、覆蓋全生命周期的健康管理體系。要加快發展多層次社會保險,發展職業年金、企業年金和商業養老保險,大力發展商業健康險。開辟多元藝術空間,打造藝術城市。

    會議指出,培育健康產業新業態,要在發展中規范。可以參考“互聯網+”在其他領域發展的經驗和國際經驗,考慮醫療和健康領域的特殊性,對必須監管的內容逐步出臺監管方案和政策調整。處理好業務邊界和監管邊界的關系。預計未來,互聯網醫療第三方服務平臺可將大批量的服務資源匯集在同一個互聯網平臺上,通過統一的線上服務流程,向患者提供醫療信息、患者咨詢、線上疾病管理和復診、遠程醫療等工作,平臺可有效的降低交易成本,而隨著互聯網技術的進步和應用推廣,這種業態發揮著越來越重要的作用。也要避免互聯網醫院建設盲目上馬和虹吸病人,合理推進線下醫院建設互聯網醫院。線上線下融合發展是互聯網平臺的發展趨勢。

    會議同時指出,對于健康產業新業態還需要打通數據,夯實基礎,要打通醫療衛生行業的信息孤島和信息煙囪現象,要建立以個人和家庭為基本單位的全方位全周期健康信息的家庭動態綜合健康檔案。健康生活場景可以與醫療康復場景融合,從每個個體采集數據,從而形成個人和家庭綜合的動態的健康檔案,任何部門、條塊 需要數據的時候可從個體去集成。可在此基礎上組建國家健康信息安全云,引 大數據體系,建立健康態勢感知。目前來看,家庭醫生簽約服務是實現這以目標的良好契機。鄭州市已經引入相關平臺開展“互聯網+家庭醫生”服務,并走在全國前列,可以加強這項工作,發揮更大的作用。(中國社會科學院鄭州市人民政府鄭州研究院 李冰冰 供稿)

錄入:李霞 責編:鐘欣

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